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勞務(wù)分包存在的缺陷

日期:2021-10-19 10:52:37

分類(lèi):行業(yè)新聞

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中國的法律法規對建筑工程的勞務(wù)分包并沒(méi)有詳盡的規定,建筑勞務(wù)僅有建設部的部門(mén)規章《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》、人民法院《人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》。2005年建設部又發(fā)布了一個(gè)《建設部關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)指導思想意在以發(fā)展勞務(wù)企業(yè)為突破口,建設預防建設領(lǐng)域拖欠農民工公司的長(cháng)效機制,規范建筑市場(chǎng)秩序,建立和完善勞務(wù)分包制度,調整全行業(yè)建筑隊伍組織結構,提高勞務(wù)隊伍的職業(yè)素質(zhì),保障工程質(zhì)量。該意見(jiàn)的工作目標,從2005年7月1日起,用三年的時(shí)間,在全國建立基本規范的建筑勞務(wù)分包制度,農民工基本被勞務(wù)企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納,“包工頭”承攬分包基本禁止,為此還提供了一系列的政策措施譬如簡(jiǎn)化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會(huì )保險、加強對承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費”的使用監管,加大農民工職業(yè)培訓資金投入數額等,其目的就是規范建筑工程的勞務(wù)分包。但中國的建筑工程勞務(wù)分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現在以下幾個(gè)方面:

1、 規范建筑工程勞務(wù)分包的法律法規不健全。建議在《建筑法》的修訂上,充分肯定勞務(wù)分包的法律形式,明確建筑工程勞務(wù)分包中的勞務(wù)用工制度,嚴格禁止“包工頭”承包勞務(wù)工程。

2、 各級行政主管部門(mén)對規范建筑工程勞務(wù)分包重視不夠。建議各級政府部門(mén)加強勞務(wù)的管理,重視勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展,多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。

3、 勞務(wù)分包制度尚不規范,從事建筑行業(yè)的勞務(wù)工人合法權利得不到有效保障。建議加強勞動(dòng)相關(guān)法律法規的宣傳,增強勞務(wù)工人的維權意識,從各個(gè)方面健全勞務(wù)分包制度。


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